劉錡沉：“他需要時間整合部，消化燕京。但此人既敢弒君遷都，便是個不甘寂寞的梟雄。江南……他遲早會去。”
他轉向範燁，“我軍新定西域，將士疲憊，急需休整，關中、隴右民生亦需恢復。未來兩三年，恐是我朝積蓄力量的關鍵時期。東線，不宜有大，但必須讓完亮知道，朕，看著他呢。”
鎮朔四年十一月初，經過一年多的長途跋涉，大軍終於抵達長安。
留守的大皇子劉曦率文武百，郊迎三十里。長安城萬人空巷，爭睹平定西域歸來的皇帝與百戰雄師。
凱旋大典極盡隆重，西域珍寶、奇、俘虜在朱雀大街陳列，彰顯赫赫武功。
劉錡於太極宮大宴群臣，封賞西征將士，加進爵，留守吏亦有嘉獎。
然而，盛典之下，暗流已生。
大皇子劉曦監國近兩年，邊已然聚集起一批東宮屬與新晉文臣，與劉錡西征帶走的舊將勳臣系統，有了分野。
朝會上，開始有文委婉奏請“西域既平，當與民休息，止戈重農”，潛臺詞是放緩軍事擴張，重心轉。
而軍中將領，尤其是一些參與西征的中下級軍，則憑藉軍功獲得更多土地、賞賜和晉升機會，對“止戈”之議不以為然。
劉錡對此心知肚明，早有準備，他需要平衡。
回到長安的次日，他頒佈了一系列政令：
設定“安西、北庭兩大都護府”，確立西域軍政管理系，規定駐軍實行“三戍制”，減輕關中力，也讓更多軍隊有機會獲得西域戰功和利益。
開設“西域特科”，允許通曉胡語漢文、悉邊務者，經考核後進仕途或軍中為吏，為西域治理輸送人才，也開闢新的晉升渠道。
頒佈《勸農安邊令》，減免關中、隴右、河西西征影響地區的賦稅，鼓勵流民歸業、軍屬屯墾，並從中原招募農戶實邊。
同時，宣佈由朝廷主導，疏通關中至河西的漕運，鼓勵西域與中原商貨流通，關稅優惠。
命工部與將作監，集中工匠，總結西域火使用經驗，進一步研發、改良、標準化火生產。
這些政策，既有休養，又有進取；既安文，又照顧軍方；既鞏固本，又著眼長遠。朝局暫時平穩。
但外界風雲不會等待。
鎮朔五年三月，金主完亮的心腹近臣蕭裕抵達長安。
此人機敏狡黠，措辭倨傲，試探華夏對待周邊各國的態度。
劉錡在紫宸殿接見蕭裕，態度不卑不，中帶，既未示弱，又留有餘地。
蕭裕無功而返。
五月，臨安宋廷的使也繞過金國控制區，經蜀道秘抵達長安。
來者是張浚的門生，一位名王庶的幹練員。
他帶來了張浚的親筆信，信中一方面祝賀劉錡平定西域，另一方面痛陳金國的威脅，約有試探聯合之意。
劉錡熱接待了王庶，但談及聯合軍事行時，卻語焉不詳，只強調“時機未至”，“當各自整軍經武，以待天時”。
他厚賜王庶，並讓他帶回口信：“請轉告張公，朝廷但能上下一心，固守江淮，則虜寇未必能逞。關中之事，朕自有分寸。”
，息未爭黨廷朝宋南，端兩鼠首構趙知深錡劉
。中手己自在握掌要權導主且，的式正非、的秘是須必盟聯但，國金制牽時暫宋南要需然雖他
。靜平了破打，報軍急封一的月二，而然
”。大甚模規，下已令之糧徵、軍籤，境國金。備戒江沿，震南江。慢悖多語，貢歲及地之北淮索強，宋赴使遣又，船戰造督州通在衡保蘇書尚部戶命，詔下已亮完主金“
。語不久久，前圖地在站錡劉
。鼓鑼場開了響敲然已，弈博事軍與治政的模規大更、的亞東個整捲席場一，下落剛剛幕帷的定初域西
