斐潛對於諸葛亮也是有考量的。
就像是斐潛之前也考量司馬懿一樣。
現如今的斐潛，早就已經過了那種要集郵，到要簽名的階段。
古代封建王朝時期，為什麼容易產生出一些善政不能有效持續，要麼是上下層節奉違，要麼是人走政息，下一任上來便是全數推翻？
其原因大抵上都是利益。
但是也不缺乏有蕭規曹隨的案例。
斐潛認為，之所以能夠蕭規曹隨，並不是這曹參缺乏主見，而是他深刻認識到漢初社會在秦末戰後，最需要的是休養生息和政策穩定。蕭何的政策，輕徭薄賦、清靜無為已被證明有效，隨意改會擾社會，徒增本。
於是乎有這麼兩位丞相承前啟後，自然就奠定了文景之治的基礎，確立了漢初黃老無為而治的國策連續，為王朝初期恢復民力的典範。
除了在這種在丞相層面之外，還有越王朝時間維度的承前啟後……
而且斐潛認為，善政的最高形式是制度化，使其不因君主更替而輕易改變。這種丞相層面上，或者說是某個人推的政策，往往容易是短生種，即便是蕭規曹隨，也在隨後被漢武帝給推翻了。
但是有一些東西，會長期有效，不管是哪一任的皇帝，抑或是哪一位的丞相……
比如科舉。
再比如三省六部。
科舉制從隋唐確立，到宋代，雖然後期僵化，但其公平取士、拓寬政權基礎的核心價值，使其為持續了一千多年的基本人才政策，深刻塑造了古代封建王朝的基本社會結構。
而三省六部從漢代之初見雛形，再到隋唐創立完善，作為中央制核心，雖經調整，但基本框架延續了上千年，直至明清。它過分權制衡、程式化決策，保證了政務執行的基本穩定。
這種制度上的大眾認可，才能達真正的理念上的長期影響。
就像是歷史上的諸葛亮在南中治理留下的那些制度，深刻的影響了南中的數民族，這些地區的一些部落族眾，甚至到了後世近代依舊懷諸葛亮，到了頭強時期還在唸叨著要回歸中華舊統……
這說明真正深人心的善政，其神影響力可以超越政權本。
那麼怎麼樣才能深人心？
這就是斐潛作為當下大漢西京最高統治者所必須要考量的事。
只有形了穩固的利益結構或共識，使得政策使益群廣泛就像是休養生息惠及農民和地主，科舉惠及廣大士人一樣，那麼後續的執政者再想要推翻，就會既得利益，阻力極大。
這裡又出現了一個新的分叉口。
惠及農民和地主的休養生息政策，最終不敵執政者的慾，黃老一派在漢武帝被鎮下去，而科舉卻能持續一千多年，越數個王朝，又是什麼原因？
難道是黃老休養生息無效了？顯然不是。漢初的休養生息政策帶來了國家的強盛、財政的充盈或社會的穩定，其效本原本應該是最有力的維護持續的理由，但是為什麼就那麼容易被推翻了？不是眾得益的是最為廣大的百姓民眾麼？
所以這就涉及到了一個『話語權』的問題。
普通百姓本來應該是國家最大利益的益者，但是在古代封建王朝之中恰恰相反。
而作為皇帝，天生就應該是為百姓代言，但是就像是那個司馬皇帝一般，很多時候即便是有人冒著大不違，表示百姓民眾都肚子，沒飯吃的時候，皇帝還茫然無知。
關鍵是普通百姓要表示的時候，往往說不清楚！
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