翌日清晨，金鑾殿。
朝會伊始，劉伯溫整了整朝服，出列躬，聲音清朗而莊重：“陛下，臣有本奏。如今遼東試行五年計劃，效初顯。經陛下與臣商議，擬將此計劃推及全國，因地制宜規劃各地發展，以五年為期，為大明謀長久興盛之策。”
說罷，他將寫有計劃框架的奏本呈給前太監，由其轉呈朱元璋。
朱元璋接過奏本，略作翻閱，抬眼掃視群臣，道：“諸位卿，劉伯溫所奏之五年計劃，關乎我大明國運民生。天下廣袤，各地形迥異，此計劃需詳加斟酌。今便就此計劃，與眾卿商議，諸卿但說無妨，直言利弊。”
話音剛落，殿一陣頭接耳。
片刻後，戶部尚書率先出列，拱手說道：“陛下，推行此計劃，於國家長遠發展或有裨益。然全國推行，所需錢糧甚巨，各地經濟狀況不同，賦稅徵收與資金調配恐難題，還陛下三思。”
接著，兵部侍郎亦上前一步：“陛下，北方邊塞形勢複雜，五年計劃著重軍備屯田，雖能增強邊防，卻需大量人力。然調過多勞力，又恐影響其他地區農事與建設，還請陛下聖裁。”
禮部尚書也出班奏道：“江南注重工商文教，固是良策。但工商發展，易生奢靡之風，且文教推行需大量師資，如何平衡各方，確保教化有方，亦需考量。”
眾臣你一言我一語，紛紛陳述自己的看法，朝堂之上議論聲此起彼伏。
待眾臣議論稍歇，胡惟庸角微微一挑，不不慢地邁出朝班。
先是對著朱元璋恭敬一揖，而後目略帶挑釁地掃向劉伯溫，緩緩開口道：“陛下，臣以為劉伯溫所提之五年計劃，看似周全，實則多有不妥。”
他微微一頓，提高聲調，繼續說道：“天下局勢複雜多變，豈是一紙計劃便能囊括。這計劃雖分地域規劃，然各地況瞬息萬變，又豈是五年時間能篤定發展路徑？貿然推行，只怕是空耗國力民力，最終得不償失。”
說罷，胡惟庸眼神中閃過一狡黠，側對著群臣，攤開雙手道：“諸位想想，各地風土人、產資源皆有不同，簡單暴地按此計劃執行，難免水土不服。
比如西南邊陲，山多地，與中原、江南大不相同，如何能以同一套規劃去約束？搞不好，反讓當地百姓陷困境，激起民怨，搖國本吶。”
言畢，胡惟庸又轉過，對著朱元璋深深一拜，說道：“陛下聖明，還詳查此事，莫讓這看似好的計劃，為禍之源吶。”
胡惟庸話音剛落，楊憲眉頭微皺，眼中閃過一不滿，旋即整了整朝服，出列站定。
他先向朱元璋躬行禮，而後直視胡惟庸，言辭懇切地說道：“胡大人，話可不能如此說。劉大人所提五年計劃，乃是深思慮、因地制宜之舉，絕非簡單暴。”
楊憲微微側，面向群臣，雙手揮，神認真：“誠然，天下各地況各異，但正因如此，劉大人方依據北方邊塞、江南、中原等地不同實，量定製發展規劃。
此乃高瞻遠矚之策，意在以五年為期，逐步彌合地域差距，實現我大明全面興盛。”
他轉過頭，目炯炯地看著胡惟庸，加重語氣道：“至於胡大人所擔憂的西南邊陲，計劃雖未詳述，然這只是初步框架，後續自然會依據當地實際況加以完善。不能因一時未見細則，便全盤否定此宏大計劃。”
說完，楊憲又恭敬地看向朱元璋，拱手道：“陛下，推行此計劃，雖困難重重，但只要君臣一心，謹慎推進，必能為大明帶來千秋福祉。還陛下明察，莫被片面之詞誤導。”
眼見楊憲與胡惟庸針鋒相對，氣氛漸趨張，李善長出列，臉上帶著溫和且沉穩的笑容。
他先向朱元璋深施一禮，而後雙手虛按，示意楊憲與胡惟庸稍安勿躁。
“陛下，二位大人，”李善長緩緩開口，“今日所議五年計劃，關乎大明興衰，實乃重中之重。
胡大人所慮，並非無的放矢，天下幅員遼闊，推行計劃確需慎之又慎，不可貿然行事，以免滋生禍端。
而楊大人所言，亦在理之中，劉大人這計劃乃是為大明長遠計，若能妥善施行，或可開創盛世之景。”
他微微轉，目先投向胡惟庸，語重心長道：“胡大人，劉大人殫竭慮，為的是我大明江山，此計劃雖有可斟酌之，但不應全盤否定。咱們當集思廣益，力求完善，而非急於反對。”
接著，李善長又看向楊憲，和悅地說：“楊大人，胡大人也是心繫國事，提出疑慮亦是為了計劃更好地推行。咱們同為朝廷肱骨，皆應摒棄門戶之見，攜手為陛下分憂。”
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