第1616章
書房裡面，氣氛融洽。
鐵鉉又問：“‘收解’制雖能杜絕糧長、里長貪腐，但地方員若趁機刁難百姓、索要賄賂，該如何防範？”
朱雄英目一凜：“這便是練子寧與暴昭你們二人的職責所在。練子寧你負責監督全國清丈與賦稅徵收工作，一旦發現員刁難百姓、索要賄賂，即刻查；暴昭主理刑獄，凡涉及賦稅徵收的違法案件，一律從嚴懲，絕不姑息。同時，我們會鼓勵百姓舉報，凡舉報屬實者，給予重賞，形上下監督的合力。”
暴昭聞言，起拱手道：“殿下放心！臣定當嚴明律法，讓任何敢於趁機貪腐、刁難百姓的員，都付出慘痛代價！”
四人你一言我一語，圍繞一條鞭法的細節展開深度研討，每一個環節都探討得細緻微，力求將制度降到最低。
在田畝清丈標準方面，眾人一致認為需以洪武朝魚鱗圖冊為基礎，結合江南、嶺北的不同地理條件，制定差異化丈量規範：江南水鄉需兼顧河網、灘塗的界定，明確水域與耕地的劃分標準；嶺北草原與屯田區域則要區分游牧草場與可耕土地，避免因地貌複雜導致資料失真。
同時確定田畝等級劃分需細化為上、中、下三等九則，每一則均對應明確的土壤力、水利條件、地理位置指標，由清丈人員現場勘查後聯名簽字確認，確保等級評定的公正。
在丁役分攤比例的討論中，眾人達共識：丁役攤田畝需遵循“田多丁多攤、田丁多多攤、無田有丁攤、無田無丁不攤”的原則。
而言，將全國丁役總量按各地田產總量與丁口數量的比例進行拆分，江南等田產集中區域按田畝佔比分攤六丁役，丁口占比分攤四；嶺北等邊陲地區因田產分散、丁役繁重，調整為田畝佔比分攤四，丁口占比分攤六；對於無田產的工匠、商賈，則按其經營規模徵收丁銀，稅額不超過其年收的三，既保證稅負公平，又不影響工商業發展。
針對白銀兌換渠道的問題，眾人提出多重保障措施：在各州府設立辦銀號，統一鑄造標準銀錠，制定固定兌換比價，嚴私人銀號擅自調價；在縣鄉一級設立兌換點，由國子監清丈學子兼任兌換專員，方便偏遠地區百姓兌換；建立白銀流通補機制，對將白銀運往鄉村的商人給予運費補，同時打擊囤積居奇、惡意炒作白銀的行為，確保白銀在全國範圍順暢流通，避免百姓因兌換困難而延誤賦稅繳納。
在員監督機制的研討中，形了“三層監督、雙向追責”的系：第一層由練子寧牽頭的都察院監察史，分赴各地巡查清丈與徵收工作，對違規員直接彈劾；第二層為卓敬主導的章程核查小組，定期核對各地上報資料與實際況，發現數據異常即刻介調查；第三層是百姓舉報機制，在各州府張舉報告示，明確舉報渠道與獎勵標準，凡舉報屬實者，給予所查貪腐金額的一作為獎勵。同時明確追責機制，不僅追究違規員的責任，其上級主管員也需連帶問責，形“誰主管、誰負責”的責任鏈條。
此外，眾人還就特殊群的賦稅減免、災荒年份的賦役調整、收解的流保障等細節展開討論，確定對鰥寡孤獨、殘疾人士免徵丁銀，對災地區實行“先賑後徵”政策，由朝廷統一排程糧船、銀車保障賦稅運輸安全。
隨著討論的深，一條鞭法的框架愈發完善，各項配套措施也逐步落地，卓敬四人對制度的合理、可行有了更深刻的認知，原本對賦稅革新的顧慮徹底消散，心中的底氣愈發充足，對即將到來的清丈與革新工作充滿了信心。
