第2117章
馬六甲港口的喧囂漸散，俯首帖耳的教派高層被逐一遣返各地，謹遵六條鐵規安分傳教，再不敢有半分異心。
朱高熾並未即刻班師，而是以欽差大將軍王份留駐南洋行轅，他深知暹羅肅教、降服群酋只是破局之始，真正要讓南洋徹底歸大明版圖、為朝廷穩固的海外基業，還需從吏治、財稅、民生、實業、海防全方位深耕佈局。
當夜，南洋行轅燈火通明，朱高熾端坐主位，左側是分管民政商事的卓敬，右側是執掌監察教化的練子寧，鎮海侯徐增壽侍立側旁，四人共商南洋布政司長遠發展大計，為萬里海疆定下百年基。
朱高熾指尖輕叩案頭南洋全境輿圖，目沉定：“暹羅、馬六甲、呂宋、爪哇諸地盡歸掌控，教派之已平，接下來便是立政、養民、興商、固防，讓南洋從朝廷羈縻之地，變真正政令暢通、財稅充盈、民心歸附的大明海外行省。卓卿、練卿，你二人總理南洋布政司事務，今日便將眼下要務一一釐清，本王親自坐鎮督辦。”
卓敬捧著厚厚一摞南洋戶籍、田畝、商稅、民簿冊，指尖在泛黃紙頁上輕輕一叩，神凝重，躬向前一步，對著朱高熾沉聲進言。
他在南洋理政經年，與教派、土、番商周旋已久，最是清楚這片富庶之地，裡早已爛三團麻。
此刻當著大將軍王的面，他不避實、不掩患，句句直指要害：
“大將軍王英明，臣總理南洋民政商事多年，敢以實直稟：
如今南洋布政司初立，架子雖搭，基未穩，看似海晏河清、諸國臣服，實則暗流湧、患叢生。眼下最致命、最急迫、最容易再生大的，無非三患——吏治、幣制雜、民生苦。”
卓敬抬眼，語氣沉肅：
“第一患，便是吏治鬆散，漢土混雜，號令不一，政令難行。
南洋舊制，向來是土掌實權、部族說了算，朝廷派駐漢，多是虛職，有名無印、有令不行。如今布政司新設，舊土、部族頭人、教派勢力、新來漢臣攪在一，權責不清、賞罰不明。
有的土奉朝廷，行私令，府文書一齣衙門，便廢紙；有的漢遠在海外，天高皇帝遠，貪贓枉法、欺百姓，與教派、番商勾結分利；更有甚者，、教、商三方串通，一手遮天，朝廷的惠民之政，到了地方便斂財之機；朝廷的令法度，到了基層便被束之高閣。”
“如此吏治，上不能通朝廷旨意，下不能安萬民之心，看似一統，實則一盤散沙。若不徹底整肅，不出三五年，必再生禍。”
卓敬稍一停頓，翻開另一本薄冊，眉頭鎖得更：
“第二患，幣制混至極，銀鈔難行，財權旁落，商貿不通。”
“南洋一地，海商往來、番邦雲集，市面上竟是百幣並行：土族的碎銅、土餅，西洋番商的銀餅、銅錢，私鑄劣錢充斥街巷，更有教派私發信、代錢使用。”
“易要看幣、算賬要折算、收稅要辨偽，百姓苦不堪言，商賈寸步難行。朝廷苦心推行大明銀元、寶鈔，本意一統幣制、便利萬民、充盈國庫，可一來幣制雜、百姓不信錢；二來教派暗中抵制、不許信眾使用；三來番商、土刻意阻撓，怕銀元通行斷了他們縱市價、從中漁利的門路。”
“幣制不定，則商貿不興；財權不統，則國庫不盈；銀元不行，則朝廷威權，落不到實。這是南洋經濟命脈之患，一日不除，南洋一日不可稱治。”
說到此，卓敬聲音微微低沉，帶著幾分不忍：
“第三患，民生凋敝，百姓流離，無田無業，極易生。”
