第2118章
“這些年，教派橫行南洋，借教盤剝、強徵苛捐、圈佔良田，把百姓當待宰羔羊。多人家被榨得一乾二淨，賣兒賣、傾家產；多農戶失去土地，淪為流民，流落港口、碼頭、街巷，飢寒迫、朝不保夕。”
“百姓無恆產，則無恆心；無生路，則易從。一旦再有教派煽、土挑唆、匪寇引，這些走投無路的百姓，便會一呼百應、鋌而走險，為搖南洋基的大禍。”
“臣斗膽直言：教派之可平，民心之難醫。若不能儘快給百姓一條生路、一口飽飯、一片安立命之地，今日降服的，不過是一群教派首領；明日起來的，便是千千萬萬活不下去的黎民。”
卓敬躬一禮，將三樁大患，一字一句，清清楚楚擺在朱高熾面前：
“綜上三患：
吏治，則朝廷令不行；
幣制雜，則天下財不聚；
民生苦，則四方國不安。
此三者，乃南洋布政司當前第一要務。”
“大將軍王雷霆手段，已破教派之威，接下來若能治這三患，南洋方能真正歸心、長治久安；若稍有疏忽，只不服、只治不安，恐今日之安，不過是曇花一現，後患無窮啊！”
話音落下，行轅之一片寂靜。
朱高熾端坐主位，目沉沉落在南洋輿圖之上，指尖輕輕敲擊案几。
卓敬這三句話，句句紮在要害上，把南洋看似平靜之下的瘡疤，盡數揭開。
這不是危言聳聽，
而是真正懂地方、懂民政、懂治的臣子，說出的肺腑忠言。
朱高熾緩緩頷首，目落在南洋輿圖上，神凝重而果決。
吏治一壞，萬事皆空，南洋遠隔重洋，距中土數萬裡之遙，若是吏無拘無束、派系混雜，遲早要演變尾大不掉、割據自守的局面，到時候再想收拾，便要流河、勞師眾。
他沉聲開口，一言定調：“吏治，是布政司的，是朝廷在南洋的。了，路走不穩；歪了，樹活不長。南洋遠隔中土，天高皇帝遠，吏若不朝廷管控，今日敢與教派勾結，明日便敢私吞賦稅，後天就敢割據一方、不聽皇命。這種苗頭，從一開始，就要掐死。”
說到此，朱高熾抬眼，語氣斬釘截鐵：
“傳本王令——即刻重整南洋布政司制，重構全盤格局！以馬六甲為南洋中樞，設立南洋總布政使司，總攬民政、財政、戶籍、工程、通商、教化諸事，直接對朝廷與本王負責，總布政使一職，由朝廷簡派心腹重臣出任，持欽差關防，統轄全南洋文武。”
“再於呂宋、爪哇、蘇門答臘、婆羅洲、滿剌加、蘇祿諸地，原諸國舊境之上，分設佈政分司，一地一司，一司一權，徹底打破舊土邦、舊部族、舊王國的割據舊制。從今往後，南洋只有朝廷劃定的行省、府、縣，再無什麼土王、酋長、蘇丹的獨立名號。”
