第2415章
議事廳，方才還因軍功爭執、互不相讓的一眾總兵、副總兵，在朱高熾周威嚴氣場的震懾下，盡數斂去桀驁與浮躁，一個個垂手肅立、屏息凝神，全然沒了此前的嬉笑互懟，只靜靜等候這位大將軍王排布戰事。
朱高熾緩步走到帥案前，目掃過階下眾將，沒有半句多餘寒暄，語氣沉穩果決，開篇便直指核心：“今日召集諸位，定策速通西域，首議西番之地。諸位需謹記，西番扼守河西走廊側翼，是我大明西北邊陲的咽要地，更是此番全盤邊事的基命脈，西番一日不定，我大明西北便一日無安穩可言，後續所有經略佈局，皆無從談起！”
話音剛落，兩名親衛親兵便合力抬著一幅巨型堪輿圖快步走廳中，穩穩鋪展在眾將面前。
這幅輿圖專為西番繪製，一筆一劃細緻微，將西番全境的山川地形、衛所分佈、部族聚居地、茶馬驛路標註得一清二楚，河西走廊以南、青藏高原東北麓的廣袤疆域，盡數囊括其中。
朱高熾手持烏木教鞭，重重落在輿圖上“西番”二字之上，先是沉聲梳理大明對西番的統治基，字字皆合本朝史實，讓眾將明晰西番與大明的淵源羈絆：“我大明對西番的管轄，始於洪武一朝，至承天年間，已然形完備穩固的統治系，絕非鬆散的羈縻籠絡，而是實打實納大明疆土、納朝廷管控的疆土。”
“洪武初年，太祖皇帝平定河西、收復西北後，一眼便看穿西番的戰略要害——此地北接河西、南連高原、東抵中原、西通塞外，既是屏障中原腹心的天然壁壘，也是阻斷漠北北元殘部南下滲的關鍵關卡，更是維繫西北商貿暢通的核心通道。為徹底掌控西番，太祖先是廢黜元代留的吐蕃宣司，接連設立河州衛、西寧衛、洮州衛、岷州衛四大軍政合一的軍衛，選派朝廷銳軍長期駐守，修驛路、築關隘、定法度，以軍事力量牢牢掌控西番要害，徹底斬斷西番部族與北元殘部的勾連紐帶。”
“而後，太祖又因地制宜，推行土司羈縻之策，冊封西番各部族首領為土司、千戶、百戶，許其世襲統領本部族，掌管本地民政、部族事務，兼顧西番民俗與朝廷法度，以‘以番治番’之策，快速穩定西番局面，讓飽戰的西番各部得以休養生息，也讓西番初步歸大明統治。”
“至當今承天一朝，朝廷對西番的管控更是進一步強化，徹底完善統治系，實現對西番全境的有效管轄。陛下先是增設朵甘行都指揮使司、烏斯藏行都指揮使司，將西番全境分域劃治，派遣朝廷流駐，協同土司理地方要務，監督土司理政，削弱土司獨斷之權；同時確立茶馬互市為國策，在西寧、河州專設茶馬司，由朝廷統管中原茶葉與西番良馬、皮的貿易往來，西番部族離不開中原茶葉，大明軍備離不開西番良馬，雙方以此結利益共同，徹底繫結西番各部與大明的聯結。”
“除此之外，朝廷還藉助宗教力量安定西番，冊封藏傳佛教各派首領為法王、國師、大國師，賦予宗教首領合法教務管理權，藉助宗教信仰安西番民心；同時在西番推行戶籍編查、軍屯民屯、徵發賦役，修繕連通河西與西番腹地的驛路，設立驛站傳遞軍政令，歷經洪武、永樂兩朝經營，西番諸部盡數歸附大明，歲歲遣使納貢，邊關安定、商貿互通，儼然為大明西北穩固的邊陲之地。”
教鞭猛地一頓，朱高熾話鋒陡然一轉，神變得愈發凝重，直指當下西番的盪象，將潛藏的患一一剖析：“可諸位須知，承平至今不過十餘年，西番早已不復往日安穩，各方象叢生，已然淪為我西北邊陲的心腹大患，若是不及時平定，勢必釀滔天大禍，拖累全盤大局！”
