真正的穩定，必須建立在堅實的利益基礎之上。
為了給即將到來的贏麗質鋪平道路，也為了徹底穩固這個新生的政權，他決定丟擲那枚早已準備好的重磅炸彈。
在李北玄的親自指導下，攝政王德米特里正式頒佈了他上任以來的第一道，也是最重要的一道攝政王令《土地與麵包法令》。
這道法令的容簡單暴，卻又準的切中了羅剎社會最核心的矛盾。
法令第一條，宣佈將所有在叛中公開支援沙皇和尤蘇波夫親王的保守派貴族的土地，以及那些負隅頑抗的軍的莊園，全部收歸國有。
法令第二條，將這些收歸國有的沃土地，無償永久的分配給聖彼得堡周邊那些世代為農奴，沒有任何屬於自己土地的農民家庭。
分配的原則簡單明瞭，按戶籍人口，公平劃分。
法令第三條，立即開放海軍港口繳獲的全部糧倉，以遠低於市場價三的價格，向所有持有聖彼得堡戶籍的市民，無限量供應麵包、麵和鹹。
這道法令如同一道劃破黑暗的閃電，瞬間照亮了整個聖彼得堡。
當法令的容過佈告、報紙和藍田書院學生們組織的宣講隊，傳遍城市的每一個角落時，整個聖彼得堡徹底沸騰了。
無數在貧困中掙扎了半生的民眾，幾乎不敢相信自己的耳朵。
他們反覆的向宣講員確認，當得到肯定的答覆後，積了數代人的狂喜瞬間發了出來。
“上帝啊！我們有自己的土地了！”
一名滿臉皺紋的老農，跪倒在著佈告的牆下，用糙的手著那張紙，就好像在控著未來的希，渾濁的淚水止不住的流淌。
“不用再捱了！德米特里攝政王萬歲！”
在平價糧店外，排隊的市民們自發的高呼起新任統治者的名字。
手中攥著來之不易的幾個戈比，買到的卻是足以讓全家人吃上好幾天的黑麵包和鹹。
這種沉甸甸的幸福，是任何華麗的口號都無法比擬的。
整個聖彼得堡的底層民眾，以前所未有的熱，擁護著這位為他們帶來土地與麵包的攝政王。德米特里的支援率，在一夜之間達到了空前絕後的頂峰。
然而在這場狂歡的背後，李北玄的目卻異常冷靜。
關注的並非民眾山呼海嘯般的擁戴，而是法令在執行過程中的每一個細節。
將隨行的藍田書院學生們分了數十個觀察小組，這些年輕人下面的制服，換上羅剎平民的衫。
深到每一個分配土地的村莊，每一個平價售糧的街區。
他們的任務不是干預，而是觀察記錄。
“夫君，這是城東第三區最新的報告。”孫傾城將一份整理好的檔案遞給李北玄，“負責該區糧食發放的員伊萬，原是起義軍的一名連長。他嚴格執行了法令，甚至自創了一種票據法，有效防止了投機商人囤積居奇，民眾對他評價很高。”
李北玄接過報告，仔細的看了看，在伊萬的名字後面，用紅的鋼筆畫了一個圈。
“還有城南的柳樹村，”孫傾城繼續說道，“負責土地分配的基層委員娜塔莎，一個二十出頭的學生。不畏懼村裡那些舊村長的威脅，帶著衛兵親自丈量土地，為了兩戶人家幾平方米的邊界爭議，在田埂上站了整整一個下午，直到雙方都滿意為止。村民們都說，從未見過這樣公正的員。”
李北玄微笑著，在娜塔莎的名字後面，也畫上了一個紅圈。
。件信的鄉故遠遙自來了到收也城傾孫，時圖版治政的剎羅塑重，才人選篩權政新為於忙玄北李在就
。須無孫是人信寄，的來送轉輾統系政郵用軍的武大過，安臨城都國楚從是信
。跡字的羈不分幾著帶、舞飛龍那須無孫是上紙信
。傲驕是滿間語言，賞讚加大舉壯的艦列戰號榮復修與參兒對中信在，師技家皇席首的今如
”！脈家孫我是愧不，昧三道之械機得深舉此。甚父為，威國武大我揚，艦鉅鐵鋼復修君夫助，力之己一以能竟，地之剎羅於汝聞“，道寫中信在須無孫”。晤如信見，城傾吾“
。分熱狂的宅技了變全完則，分部半後的信
。識知的機燃於關多更了到學，裡那匠工武大的安臨駐派從近最己自，示表的興他
。頸瓶技的鍵關個幾了克攻於終，談長夜徹報電過授教學理位幾的院書田藍與並
”！嶺越山翻可則，輛車於用若；里千行日可則，船舟於用若此。一降反油耗而，餘有三升提，款舊之較率功其，良改以加構之塞活與法之油噴將已父為“，現發新的己自著述描的激中信在須無孫”！巧於在妙其，於在理其！汽蒸勝遠，力之油柴“
。箱木大的實實嚴嚴的裹包布油用個幾有還，的來而信隨
。件零心核機發油柴的新嶄、的香清油機著發散套幾是而，緞綢羅綾或寶珠銀金非並面裡，後之啟開
。紙圖的製繪手親須無孫由疊一厚厚有還裡子箱
。想妙思奇與得心種各了滿寫字小用還邊旁，苟不一的註標料資構結的雜複種各，比無準條線的上紙圖
。寶至獲如，紙圖些這著捧城傾孫
。樣模的中其在樂、放眼雙卻汙油滿，裡坊工的明通火燈在親父到看，字文條線些這過能像就
。熱限無的代時新嶄個這對及以，的對親父著載承，件零鐵鋼的冷冰似看些這
。看玄北李給示展紙圖將的興城傾孫”。禮的來送親父是這，看你，君夫“
”。了前提以可就，劃計的業工剎羅造改們我，些這了有。才奇是真人大父岳“：道歎讚，紙圖過接著笑玄北李
”。裡機臺一每的力明來帶們他為能在現更，上炮巨的艦列戰在現僅不，量力的武大們我，看看眼親人剎羅些這讓要我。此如是正“：信自是滿中眼城傾孫
