從邊境回到上黨郡府後，李明立即召集新宇、李念等人商議對策。營帳，眾人面凝重，顯然都已瞭解趙地荒的嚴重程度。
“我們必須立即行。”李明開門見山，“春耕時節將至，若趙民錯過這一季耕種，明年荒將更為慘烈。”
新宇皺眉道：“大哥說得對，但如何援助卻是難題。直接贈予糧種，不僅朝中會有非議，趙王也可能沒收分發給軍隊。”
李念提議：“不如過邊境互市，以易的形式向趙民提供糧種和農。我們可定價極低，近乎贈送，但形式上仍是買賣。”
“此計甚妙。”李明讚許地點頭，“但還有一策：准許趙民越境墾荒。邊境一帶多有荒地，我們可劃定區域，准許趙民前來耕種，秋收後按比例納糧即可。”
新宇眼睛一亮：“這辦法好！既救助了趙民，又開發了邊境荒地。我還可以改良趙地的農，提高耕種效率。”
計議已定，眾人立即分頭行。
三日後，秦趙邊境的闕與城外，一新開闢的互市場所人頭攢。新宇親自帶隊，運來了大批糧種和改良農。為防趙王干預，他們特意將易地點設在秦境一側，由秦軍維持秩序。
“各位父老，”李念站在臨時搭建的木臺上，向聚集的趙民宣佈，“秦國為助大家度過荒年，特以平價出售糧種。一斗秦粟，只需一丈布或等值之即可換得。”
臺下趙民議論紛紛，不人面疑。一斗糧種僅值一丈布，這價格低得令人難以置信。
一位老者聲問道：“大人，此話當真？一斗糧種真只要一丈布？”
李念笑道：“老人家，千真萬確。不僅如此，凡購買糧種者，還可獲贈一件新式農。”
新宇適時展示他改良的曲轅犁。與趙國傳統的直轅犁不同，這種犁轉彎靈活，作省力，特別適合趙地多山的地形。
“此犁一人一牛即可作，比舊犁省力過半。”新宇親自演示，輕鬆地犁開一片土地。
趙民們看得目瞪口呆。在趙國，犁地需要二至三人作，耕牛更是稀缺。這種新式農對他們而言，簡直是天降甘霖。
易開始了。趙民們排長隊，用帶來的布匹、手工藝品等品換取糧種和農。許多人家當有限，只能換得量糧種，但已足夠他們激涕零。
“謝謝大人！謝謝大人！”一位農婦換得糧種後，拉著孩子連連叩頭，“有了這些種子，我們一家就有活路了！”
李念忙扶起：“快請起。秦國也是從困苦中走過來的，深知百姓不易。”
與此同時，在邊境線的另一側，新正帶領一隊秦軍和歸順趙卒開墾荒地。按照李明的計劃，他們劃出了五千畝邊境荒地，準備租給無地可耕的趙民。
“大家注意，”新指揮著眾人立界碑，“這一片劃為墾區，每戶可申請十畝地。頭三年免租，第四年起三收歸公。”
一些膽大的趙民越過邊境，好奇地觀。當他們得知可以租種這些土地時，幾乎不敢相信自己的耳朵。
“大人，我們真的可以在這裡耕種嗎？”一個年輕趙農怯生生地問。
新笑道：“當然可以。只要登記在冊，遵守秦法，任何人都可以申請。”
訊息很快傳開，越來越多的趙民前來申請墾荒。短短五日，五千畝荒地全部分配完畢。
然而，援助行並非一帆風順。
第七日清晨，一隊趙國兵突然出現在邊境線上，阻撓趙民前往互市。
“奉趙王之命，凡與秦易者，以通敵論！”趙國軍高聲宣佈，士兵們手持長戈，虎視眈眈。
互市這邊的趙民頓時慌起來，不人開始退。
”。續繼以難怕恐市互，易撓阻軍趙，人大“：報彙明李向忙急，狀見忠老
