元八年正月十六，年節剛過，汴京城還瀰漫著竹的硝煙味和年糕的甜香。但在垂拱殿外的廣場上，氣氛卻與節日的輕鬆截然不同——三百餘名六部及寺監五品以上員齊聚於此，人人手捧一份黃綾封面的冊子，神或凝重、或忐忑、或興。
這是《六部績效考法》正式頒佈的日子。
辰時正，鐘鼓齊鳴。趙小川升座，玄龍袍在晨中著威嚴。他側，孟雲卿冠翟，端莊肅穆；下首坐著章惇、蘇軾、沈括等重臣，李鐵錘也坐在工部侍郎的位置上——去歲平叛有功，他已正式升任此職。
“諸卿，”趙小川開口，聲音清朗，“今日是元八年第一次大朝，也是《績效考法》正式施行之日。此法經去歲試行、修訂，現已完備。自今日起，六部及天下州縣，皆依此法考核政績、評定升遷。”
他示意，薛讓領著太監們將厚厚的《考法細則》分發到每位員手中。冊子足有五十頁，分總則、考核指標、評分標準、獎懲辦法、申訴程式五大部分，每部分又細分數十條。
戶部尚書王明翻開細看，越看越心驚。戶部考核竟有十二項指標：賦稅徵收率、國庫盈利率、賑災及時率、債券兌付率、錢莊監管合格率……每項都有詳細的評分標準，還附了計算公式。
最讓他頭皮發麻的是“資料來源”一欄——除了戶部自己的賬冊，還要參考史臺監察報告、皇城司暗訪記錄、甚至百姓投遞的“民箱”反饋。想造假？難如登天。
工部那邊，沈括倒是看得津津有味。“創新數量”“工程合格率”“匠師培養數”……這些指標正合他意。他已經在心裡盤算，如何將格院的新發明算進“創新”裡。
吏部最熱鬧。尚書劉文正看著“員升遷合規率”“舉薦人才合格率”“考課冤錯率”這幾項，眉頭鎖——這意味著吏部不能再憑資歷、關係提拔員，必須拿出真憑實據。
“陛下，”終於有員忍不住了，是禮部侍郎周文昌，“這考核……是否太過嚴苛？禮部主管祭祀、科舉、外，許多事無法量化啊！”
趙小川早有準備：“周侍郎請看細則第二十三頁——禮部考核分‘指標’與‘指標’。指標如科舉舞弊率、祭祀失誤次數、外使團接待滿意度，可以量化；指標如‘文教風氣提升度’‘禮儀規範普及率’，由太學、國子監師生及民間耆老評議。”
他頓了頓：“其實最難量化的，是‘教化之功’。所以朕特意加了‘民間口碑’一項——每年底，朝廷會派員暗訪各州縣，詢問百姓‘本地員教化如何’。百姓說好，才算真的好。”
周文昌語塞。百姓口碑？這……這簡直聞所未聞！
“諸卿還有疑問嗎？”趙小川環視。
殿沉默。有疑問也不敢問了——去歲周文清謀反案餘波未平，誰還敢黴頭？
“既無疑問，那便如此定了。”趙小川起，“今日起，六部每季度提績效報告，年終總評。評為‘上上’者，升遷重賞；‘中中’者，留任觀察；‘下下’者，降職查辦。連續兩年‘下下’者，革職永不敘用。”
他走下階，聲音放緩：“朕知道，有人覺得此法嚴苛。但治國如治家，若家中子弟整日遊手好閒，家長能不責罰？朝廷每年俸祿數百萬貫，養的是治國之才，不是閒人庸吏。”
走到王明面前，他拍拍這位老臣的肩：“王尚書，戶部去年清丈田畝、改革稅制，效卓著。只要繼續實幹，何懼考核？”
又走到劉文正面前：“劉尚書，吏部去歲推行‘員異地任職制’，打破地方盤錯節的關係網，功在千秋。只要堅持公道，何懼評議？”
一番話，既敲打又鼓勵。員們神稍緩——陛下並非一味嚴苛，實幹者自有出路。
退朝後，員們三三兩兩散去，議論紛紛。王明追上劉文正，苦笑道：“劉兄，這下咱們可真是‘上了考架’了。”
劉文正卻眼神堅定：“王兄，我倒覺得這是好事。你看這細則——”他翻開冊子，“員升遷，不再單憑資歷，要看‘治下賦稅增長率’‘冤獄糾正率’‘工程合格率’。這意味著什麼？意味著寒門子弟只要實幹，就有出頭之日！”
他低聲音：“你我在朝數十年，見過多有才之士因無背景而埋沒？此法若，大宋場氣象將為之一新！”
王明若有所思。是啊，他出寒微，當年中進士後足足等了五年才補上實缺，其間辛酸只有自己知道。若早有這樣的制度……
“走吧，”劉文正收起冊子，“回部裡開會，把指標分解到各司。這第一季度，咱們得拿出點真東西來。”
二人並肩走出宮門。晨照在宮牆上，積雪初融，滴水冰，但枝頭已約可見芽。
變革的春天，真的來了。
同一日，原壽王府——如今的皇家書院。
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”。一之分百……費續手，額份配分力實金資自各按——員會行給想，銷承的券債筆這“，道緩緩卿雲孟”。防堤河黃葺修於用，貫萬百五額總，期二第’券債設建‘行發備準廷朝“
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”？真當話此……娘娘“
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”……了不付兌券債，題問出程工河黃若。大也險風但，事好是雖銷承券債這，娘娘“：道忡忡心憂，下留實老孫，後人客走送
”。停時及，題問有。用使金資、度進程工督監人派須必，券債的銷承會行是凡後今。制機估評險風立建是就，務要一第會行業錢“，道正卿雲孟”。矩規立要才宮本以所“
”。資投得值，程工的樣這。口決不年十三河黃保可，建若。’泥水‘的製研括沈了用，堤新河黃的計設部工是這，看你闆老孫“：紙圖張一開攤，前案到走
”。啊量無德功，能真若。見未所前……構結壩堤這“：驚心越看越。藝工式新過用就時造改場鹽竟畢——的程工懂是他，紙圖看細實老孫
”。共與慼休的正真是才，姓百與廷朝，時那。’東‘的設建家國為，券債廷朝買來，錢銅的攢積著拿能也姓百通普，日一朝有是，的到看想最宮本？嗎道知你，闆老孫“，街的華繁外窗向卿雲孟”。事實辦錢讓，錢生錢讓是就，的做要們我以所“
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”。題問點有……摺存的但。用急，病重子兒是說，錢取要人婦老個有！了好不，娘娘“：樓上匆匆房賬個一。聲譁喧來傳然忽下樓，著說正
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”……命救錢需急，州揚在倒病，寒風了染上路他說，來信捎居鄰早今可。取來就了錢缺說，我給子摺這把前走臨，貨販南江去日前他“，道哭人婦老”。子兒我是……是“
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。同不顯明跡筆草潦的上摺存與，字三”頭石王“的整工是，字簽的上存但
”……是道難。對不跡筆獨唯，對額金，對名姓，對號編“，索思卿雲孟”……怪奇“
”？誰是房賬的值當三十二月臘“：麼什到想然忽
”。娘姑兒婉是“
”。來“
”……訊資了寫經已冊本樣但，了換趕後現發。冊本樣的用習練了拿——了錯拿心小不我，來過送摺存新批有好正，時錢存頭石王，忙別特日那三十二月臘！了來起想我，娘娘“：道然忽，後認辨細仔但，愣一是也，摺存了看。到趕快很兒婉薛
！跡筆的摺存中手人婦老是正，草潦跡筆，”貫十二，頭石王“著寫然赫頁一第面裡，看一啟開。子冊本一來取，堂後回跑匆匆
”。了去出給裡摺存真在夾能可……能可，燬銷想本，來下撕頁那的寫己自把我，忙日那“，道疚愧兒婉薛”。的用習練房賬新給，冊本樣是這“
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”。罪賠莊錢算，費藥湯貫五封另再，娘大給錢貫十二取，兒婉。了驚您讓，誤失的莊錢是這，娘大“：道聲溫人婦老對，氣口了鬆卿雲孟
”！道公是就，莊錢的娘娘后皇“：歎讚紛紛姓百觀圍。了走地謝萬恩千人婦老
”。責同人兩，誤失有再。效生可方字簽方雙，查複人一另，理辦人一——’制核複人雙‘行實摺存有所，起日今從。謹嚴須必，家姓百關事莊錢但，免難誤失，兒婉“：道肅嚴，旁一到兒婉薛把卿雲孟，去散群人待
。頭低愧兒婉薛”。娘娘，是“
”。出莊錢……用費。治診忙幫，人到尋們他讓，號分州揚去人派你，倒病州揚在頭石王個那“，頓了頓卿雲孟”，有還“
”。德仁娘娘“：淚含中眼，頭抬兒婉薛
”？了住記。業事的民惠是，工的財斂是不莊錢。任信份這起得對要就們我，們我信姓百“：道聲輕，外窗著卿雲孟
”。了住記“
。意暖一起湧中心，額匾的”莊錢鳴“看看頭回。上初燈華是已上街，時門出走卿雲孟。烊打莊錢，下西夕
。了穩走步一第，至但。多很有還難困，上路條這
。課備下燈在正儼元趙王壽，裡房廂的靜僻間一，院後院書家皇的今如——府王壽的經曾，角一城皇在而
。容寬能都叔皇的反謀連，厚仁帝皇——看人下天給是也，路生條一他給是這。學算授教院書在他允，之侄叔及念究終川小趙但，圈爵削被他，後案反謀歲去
。”學算礎基“是的教，課堂一第他是日明。事差份這了下接是還他終最，熬難在實子日的圈但。的拒抗是儼元趙初起
。了變都切一，來後可。家國理治學算的長擅己自用想，心雄曾也他，前年十二——惚恍些有然忽儼元趙，字數的悉些那著看。出淺深，目賬單簡到除乘減加從，》蒙啟學算《的編新括沈是，材教開翻他
”！你看看來長山本……王本？呢課備！叔皇“：起響門嗓大的言趙。聲步腳來傳外門，間神出正
。綰綰林著跟面後，來進盒食個著端言趙，開推被門
”！呢著明聰子孩些那，教好好你叔皇。行不王本個這，啊學算，喲“，材教看來過湊，下放盒食把言趙”。氣補，糕棗紅，夜宵的做綰綰是這，叔皇“
