景宮書房的晨照得滿室明亮,案上攤著胤珩剛裝訂好的《三地徭役調研總冊》,紅筆標註的“江南逃亡率20%”“後宮凍瘡率30%”格外刺眼。胤宸、胤睿、靈瑤圍在案前,手裡各著一支炭筆,顯然是要為這份調研補充建議——自上次議“藏鋒芒、固基”後,他們更習慣用“群策群力”的方式完善方案,既顯得真實,又能覆蓋更多維度。
胤宸:引秦代資料,錨定“減役安民”核心
胤宸先拿起冊子,翻到江南部分,指尖停在“逃亡率20%”上,沉道:“我前幾日在文淵閣翻《秦代治政錄》,裡面記著‘始皇二十六年,關中徭役減三分之一,民逃亡率從18%降至6%,歲稔糧足’——這說明減徭役是安民的關鍵。”
他說著,從案上取過一本泛黃的古籍(正是文淵閣登記在冊的《秦代治政錄》),翻開夾著書籤的一頁,用炭筆在調研冊空白抄下關鍵資料:
“秦代參考:徭役強度與逃亡率正相關——
1. 徭役佔農時50%(重役):逃亡率18%-22%,糧荒頻發;
2. 徭役佔農時33%(中役):逃亡率6%-8%,民力漸復;
3. 徭役佔農時20%(輕役):逃亡率2%-3%,歲增長。”
“現在江南徭役,民夫每月服役20天,佔農時67%,遠超秦代的‘重役’標準。”胤宸用紅筆圈出“67%”,“若按秦代經驗,先將江南徭役減至每月13天(佔農時43%,接近中役),再配套發棉、補工錢,逃亡率至能降到10%以下。”
胤珩看著抄錄的秦代資料,眼睛一亮:“有歷史依據,遞上去更有說服力!之前只說減役,沒說減多,現在有秦代的比例參考,皇上更容易準。”
胤睿:借邊疆需求,提“徭役換參軍優惠”
胤睿接過冊子,翻到邊疆徭役的空白頁(胤珩未覆蓋的部分),眉頭微皺:“我上週聽兵部王侍郎說,邊疆哨所缺兵,尤其是會種田的民夫——既能守邊,又能屯糧。不如把邊疆徭役和參軍繫結,給優惠。”
他拿起炭筆,快速寫下建議,邏輯清晰,帶著“軍事與民生結合”的思路:
“邊疆徭役改良建議:‘徭役換參軍,優遇穩民心’
1. 民夫若自願赴邊疆服役,可選擇‘3年參軍+5年免賦稅’:3年在哨所屯田、守邊,期滿後回原籍,5年免田稅、人頭稅;
2. 若不願參軍,僅服徭役:邊疆徭役每月減至10天,發雙倍工錢,冬季加發棉服、炭火;
3. 配套:在江南流民安置點設‘邊疆招募站’,由兵部員宣講優惠,自願報名者給路費。”
“這樣一來,既解決邊疆缺人的問題,又分流了江南的徭役力。”胤睿補充道,“我查過《漢書》,武帝時就有‘軍屯免賦’的先例,現在用,既合古法,又切實際。”
聞詠儀在一旁點頭:“這個建議好,不額外花錢,還能雙贏——江南了徭役負擔,邊疆多了人力,皇上肯定會重視。”
靈瑤:聯學果,設“優秀者減役”機制
靈瑤最後拿起冊子,目落在後宮部分,指著“凍瘡率30%”和“學宮”的叉,笑著說:“後宮徭役,不如跟學掛鉤——學畢業的宮,要是學得好,就減役,既能激勵大家學習,又能讓能幹的姐妹苦。”
的建議且近後宮實際,連考核標準都想得明明白白:
“後宮徭役與學聯方案:
1. 考核標準:學學員每月考核‘識字(30字)、記賬(基礎收支)、民記錄(1條有效建議)’,達標者為‘優秀學員’;
2. 減役福利:優秀學員每月增1天休沐,凍瘡者優先領藥膏,表現突出者可調至茶水間、庫房等輕活崗位,免幹浣、搬運等重活;
3. 推廣:將‘優秀學員減役’寫後宮份例冊,由務府監督執行,避免管事太監徇私。”
“上次劉宮在學考核拿了優秀,要是能減1天休,的手就能恢復得更快。”靈瑤舉例道,“還有張宮,記賬特別好,調去庫房管賬,比在膳房上工輕鬆,還能發揮的長。”
整合方案:三地聯,形完整改良案
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