莎車王皺眉，“以往我莎車歲貢，不過玉石十車、良馬百匹。若按田畝徵稅，恐數倍於此。”
“郡守差矣。”楊阜平靜回應，“歲貢是貢，賦稅是稅。貢乃額外之奉，稅乃常例之徵。且朝廷有令，西域所徵稅賦，半數留於本郡，用於修路、掘井、建驛、興學。非盡歸中原。”
這話讓一些人神稍緩。
“兵員徵調呢？”溫宿王問。
“各郡需維持常備郡兵，數額按郡之大小、位置核定。”夏侯淵接過話頭，“郡兵由郡守統領，但都尉由都護府任命，負責訓練、防務。茲都尉李典、鄯善都尉曹昂，皆為此制。”他特意點了李典和曹昂的名字，強調都尉制度的落實。
“此外，都護府在茲常駐三千銳騎兵，號‘飛馳營’，由我直接節制，專司應急馳援。”夏侯淵看向眾人，“換句話說，平日各郡自治，但遇外敵或叛，都護府有權調集各郡兵馬，統一指揮。”
廳一片寂靜。這意味著，各國——各郡——的兵權被部分收歸中央了。
“那律法教化……”尉屠耆小心翼翼地問。
“漢律為基，因地制宜。”楊阜道，“殺人、劫掠、謀逆等重罪，依漢律論。民間細故、商事糾紛，可參酌本地習慣，但需報郡衙備案。至於教化——”
他頓了頓，聲音提高些許：“各郡書院須授漢文、漢語、漢家經典。然，朝廷不本地語言、風俗、信仰。道觀可講《道德經》，佛寺可誦佛經，祆祠可拜聖火。唯有一則：各教僧、祭師，須至郡衙登記，不得干涉政務，不得聚眾滋事。”
“那……若教義衝突呢？”一位來自更西邊、信仰祆教的君主問。
“道、佛、祆，乃至西域本地諸神，皆在‘天道’之下。天子乃天道之子，人間之主，與諸方世界主宰平級。”楊阜緩緩道，“此非強令改宗，而是定一尊卑秩序。只要不違此序，不害民生，各教皆可存續。”
這番話，其實是荀彧、郭嘉等謀士心設計的宗教政策。既承認多元，又確立漢文明與皇權的至高地位，為文化融合提供理論框架。
廳再次陷沉默。君主們消化著這些資訊，權衡利弊。
終於，夏侯淵的聲音再次響起，這次帶著幾分冷意：“前三事，諸位或可慢慢適應。但第四事——度量貨幣之統一，沒有商量餘地。”
他掃視全場，目尤其在疏勒、莎車、溫宿等西邊郡守臉上停留：“這半年來，都護府頒下標準尺鬥、五銖錢範，命各郡市集改用漢制。然據報，有些地方奉違，市集仍用舊尺舊鬥，私鑄錢幣流通，甚至拒收朝廷五銖錢。”
疏勒王的臉變了變。莎車王也低下頭。
“疏勒郡。”夏侯淵直接點名，“上月有漢商投訴，在疏勒市集以五銖錢購貨，被拒收，要求以舊幣或實易。可有此事？”
疏勒王額頭冒汗，艱難開口：“都護……疏勒地極西，商旅多來自安息、大夏，慣用舊幣。驟然改易，商賈不適……”
“不適？”夏侯淵打斷他，聲音陡然提高，“那就讓他們適應！朝廷統一度量貨幣，非為斂財，乃為便利！商旅從長安到疏勒，若每過一城便要換錢易尺，這綢之路還如何通暢？！”
他站起，走到廳中央，目如刀：“我今日把話放在這裡：自即日起，各郡市、稅關，必須使用朝廷標準尺鬥、五銖錢。私鑄錢幣，一律收繳熔燬；拒收五銖錢者，按抗稅論；擅用舊制者，罰沒貨！”
廳雀無聲。那些西邊郡守們臉發白。
“都護息怒。”白霸起打圓場，“茲郡自改制以來，市集已全用新制。起初確有不便，但兩月後，商賈皆稱便利。從長安來的綢、瓷，從疏勒來的香料、寶石，皆以五銖錢計價，省去換算之煩，易量反增三。”
龍會也道：“焉耆亦如此。新制推行，最益的正是往來商旅。那些抱怨者，多半是本地坐商，習慣了舊制下的模糊空間，可從中漁利。”
這話點破了關鍵。統一度量貨幣，打擊的正是那些利用混計量欺詐客商的地頭蛇。
夏侯淵語氣稍緩：“我知道，改制之初必有陣痛。但長痛不如短痛。西域要真正為綢之路的暢通坦途，而非各自為政的散沙，就必須有統一的規矩。”
他看向疏勒王：“疏勒郡守，我給你三個月。三個月，疏勒市集必須完改制。三個月後，我會派員巡查。若仍有違制，你這個郡守，就不用當了。”
疏勒王渾一，連忙躬：“下……下遵命！定當全力推行！”
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