季達坐在專門為他設定的席位（他既要代表政務院進行預算申報，也要代表眾議院進行投票稽核，所以他的位置在議員席和發言席的側方中間），靜靜地看著這一切。這是他授意許柳忠丟擲的“試金石”。他要看看，這個新生的議會，到底有多人能理解並接這種“分權制衡”的理念，又有多人還抱著“老爺”的舊思維。
爭論持續了整整一個時辰。最終，表決時刻到來。
票數極其接近。當吳謹用有些抖的聲音宣佈“《州參議院設立法案》，贊票一百四十三，反對票一，棄權票三，法案過”時，整個會場一片寂靜，隨即發出巨大的喧囂。
許多議員意識到，一個全新的時代，真的開始了。權力，不再僅僅來自上方任命，也來自下方選票的認可。
經歷了參議院法案的激烈爭吵，會場氣氛有些微妙。許柳忠適時丟擲了兩個相對“溫和”卻意義重大的提案。
“第一，”他清了清嗓子，“經眾議院常務委員會提議，政務院附議，擬於今年九月初五，舉行皇帝陛下登基大典。”
這個提議毫無懸念，全票過。畢竟，季達這個“皇帝”早就被黃袍加了，正式典禮只是走個程式。但選定吉日，昭告天下，意味著這個新生政權法統上的最終確立。
“第二，”許柳忠繼續道，“軍隊乃國之柱石。為明確統帥權，凝聚軍心，提議：皇帝陛下為齊國武裝力量最高統帥，稱‘三軍總司令’，統帥全國所有軍隊。”
這一條，同樣全票過。軍隊是國家的本，也是目前齊國最強大的力量。由皇帝擔任最高統帥，名正言順，無人敢有異議。
“同時，”許柳忠話鋒一轉，“為統一全軍思想，傳達朝廷方略，通報敵我，宣揚忠勇事蹟，參謀部建議創辦軍報，定名《皇家軍報》，由軍部主辦，面向全軍發行。”
這個提議引起了些許討論。辦報？給當兵的看？有什麼用？
但周瓊立刻起解釋：“《皇家軍報》並非尋常文牘。其容可包括：陛下訓諭、朝廷大政方針解讀、各戰區態、英雄模範事蹟、軍事技新知、甚至敵軍向分析。旨在讓每一名士卒，皆知為何而戰，為誰而戰，明大局，曉大義，凝聚軍魂，提升戰力。”
他頓了頓，補充道：“此外，軍報亦可作為兵學習識字、瞭解國事的教材。我軍正在推行‘識字掃盲’，軍報正可為現讀。”
這麼一解釋，大家都明白了。這是控制軍隊思想、加強忠誠教育的好工。而且由總參謀部主辦，容可控。於是，也順利過。
就在眾人以為今日議程將在一片“團結勝利”的氣氛中結束時，季達緩緩從專屬座位站了起來。
會場瞬間安靜下來，落針可聞。所有人都知道，陛下親自起，必有要事。
季達走到臺前，目平靜地掃過全場，開口道：“諸位，今日審議多項法案，關乎國本，辛苦大家了。”
他頓了頓，語氣轉為鄭重：“然，治國非一日之功，制度亦需與時俱進。朕記得，當初設立四院時曾言，政務院院長、眾議院議長，皆由民選產生，任期五年，連選得連任，但不得超過兩屆。”
他看向許柳忠和吳謹：“許院長，吳議長，自……被諸位推舉以來，政務院、眾議院已執行近五年。依照當初約定，第一屆任期，將於今年年底屆滿。”
許柳忠和吳謹起，躬道：“回陛下，正是。”
季達點點頭，聲音清晰而堅定地傳遍會場：“故此，朕提議：自今年十月起，啟第二屆中央政府選舉程式。十月、十一月、十二月，分別為候選人報名、競選宣傳及全民投票期。明年元月，新一屆政務院就職。”
“據《選舉法》，政務院總理、眾議院議長，將由全國符合資格的民眾，直接投票選舉產生。檢察院院長，由政務院提名三位候選人，在眾議院進行競選演說後，由眾議院投票選出。”
“嗡——！！！”
如果說之前州參議院的提案是炸了一顆雷，那麼季達這番話，簡直就是往沸油鍋裡潑了一瓢冰水，瞬間炸開了花！
第二屆選舉？！現在就選？！
許柳忠、吳謹要下去？換別人來當院長、議長？
雖然法律是這麼寫的，雖然大家都知道任期制，但……這才幾年啊？國家剛剛有點樣子，就要換人？很多人，尤其是既得利益者，本還沒做好心理準備！
“陛下！此事是否……是否之過急？”一位年長的議員巍巍起，“許公、吳公德高重，治國有方，正當繼續帶領我等……”
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