景雲二年，冬。
好訊息是，在李旦的鐵腕政治下，新政的實施相當順利。
壞訊息就是，現在的朝堂上，文擰一繩。
武將陣營裡邊也沒有領袖。
更何況，他們也不想管。
畢竟沒有及到他們的利益。
上早朝，裴堅、蘇無名湊上來，馮仁卻刻意躲得他們遠遠的。
蘇無名不解問道：“先生這是怎麼了？”
裴堅搖頭，但心中直打鼓。
“先生如此，估著有事不想讓咱們參與。”
太極殿。
馮仁走進來，文臣大部分人的目都聚焦在他上。
他站在文臣中列靠前的位置，儘管是散，但也是三品。
“陛下萬歲……！”
群臣行禮，走完流程。
剛要回班。
“陛下，臣有本奏！”
聲音洪亮，讓眾臣回首。
只見馮仁還在原地，群臣心中不安劇增。
“准奏。”
“自設節度使以來，致使地方軍、財、政集一人。
從而世人言：近則是天子親軍，遠則是地方皇帝。
若此不解決，地方節度使尾大不掉，倘若謀反，地方邊鎮多年廝殺，京師軍可敵否？”
群臣愣了一瞬，隨即發出嗡嗡的議論聲。
節度使。
這個詞，自高宗朝設立以來，一直是個燙手的山芋。
設了，邊關安穩；設久了，確實尾大不掉。
可這麼多年，誰也不敢在朝堂上明著提這事。
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