隨著北疆、西疆漸趨穩定，部漕渠貫通，林鹿深天下局勢瞬息萬變，需集思廣益，明晰下一步方略。他下令將北疆行營軍師賈羽調回朔城，與墨文淵、韓偃等核心謀士共同參贊軍機。
這一日，朔城將軍府議事堂，燭火通明。林鹿端坐主位，其下左側依次坐著墨文淵、韓偃、杜衡等文臣謀士，右側則是胡煊（暫回朔述職）、陳（過加急軍報參與）等武將的代表，新調回的賈羽則坐在文臣一側末位，但無人敢小覷這位曾在北疆輔佐胡煊立下赫赫戰功的智囊。
“諸位，”林鹿開門見山，聲音沉穩，“如今朔方外有北庭貌合神離，西戎持續放，河西虎視眈眈；有新政漸穩，漕渠貫通，子嗣漸。然放眼天下，局未解，幽州三足鼎立，東南流寇合流，中原諸王各懷鬼胎。今日召叢集賢，便是要議一議，我朔方下一步，當如何落子？”
林鹿話音剛落，墨文淵便率先開口，他輕搖羽扇，目深邃：“主公，當前局勢，關鍵在於‘時機’與‘焦點’。我以為，朔方之焦點，短期仍應在北線與西線。北庭馬淵，背信之舉，其心已異，盟約名存實亡，需加備戰，以防不測，同時繼續支援荊葉姑娘在北庭部周旋。西線，陳將軍之策甚佳，持續削弱西戎，使其無力南顧，此乃長治久安之基。至於……”
他頓了頓，微微搖頭：“嫪獨倒行逆施，雖暫時以詭計穩住外圍，然其基淺薄，覆亡只在旦夕。然則，乃天下漩渦中心，我朔方距離既遠，實力亦未到可無視四方、獨吞之地步。若過早捲，恐眾矢之的。不如靜觀其變，待其自，或待中原諸王先行作，消耗實力。”
韓偃介面道：“文淵先生所言極是。此外，東南陳盛全、吳廣德之流合流，其禍必烈。然其地遙遠，且首當其衝者為楚王、山南東道周恆乃至汝南王殘餘勢力。我方或可暗中關注，若能引導其禍水東引或西向，牽制楚王、河西乃至中原諸王，於我有利。”
杜衡則從政角度補充：“主公，如今漕渠已通，部商路更為順暢。當藉此良機，進一步鼓勵農桑，擴大工坊，積蓄糧草軍械。同時，與隴右慕容嶽之貿易需維持，此人雖狡黠，但重利，可加以利用。與北庭之貿易既已限，便需加快過西疆商路與西域，以及過楚王與南方之聯絡，拓寬財源資渠道。”
這時，賈羽清了清嗓子，他剛回朔，對全域細節或有生疏，但大局觀毫不弱：“主公，諸位先生之論，羽甚為贊同。羽在北疆，深胡煊將軍整軍經武之效，北疆防線固若金湯。然有一事，需提請主公留意——幽州之局。”
他走到懸掛的巨幅地圖前，指向東北：“河間王趙頊、范節度使韓崢、盧龍節度使賈隆，三方僵持。賈隆勢弱，且其姐賈太后被囚，其心態必然焦灼，行事可能不擇手段。若幽州生變，無論是東胡大規模寇，還是三方平衡被打破，都可能引發北疆局勢連鎖反應。我北疆行營，需做好應對各種突發狀況之準備。”
胡煊聞言，洪聲道：“軍師放心！我北疆兒郎時刻準備著，管他誰來，定他有來無回！”
林鹿微微頷首，目掃過眾謀士，最後落在一直沉默不語的陳軍報上：“陳於西疆奏報，提及降將李之事。此人乃河西宿將，統兵經驗富，陸明亦贊其排程之才。諸位以為，此人當如何置？可否用之？”
墨文淵沉道：“李之才，可用。然其心是否真歸附，尚需觀察。可先予其閒職，置於眼皮底下，觀其言行，亦可讓其參與新兵演、軍制研討，發揮其餘熱，慢慢馴其心。”
韓偃也道：“不錯。若能收服李，不僅得一將才，亦可對河西薛銘麾下將領產生示範效應。”
經過一番深探討，林鹿心中漸漸明晰。他總結道：
“諸位之見，甚合我意。既定方略如下：
一、北線：繼續備戰北庭，暗助荊葉，而不發，以待時機。
二、西線：支援陳，持續對西戎放民，鞏固商路。
三、中原：暫不介局，靜觀其變，暗中引導流寇牽制諸王。
四、政：依託漕渠，大力發展生產，拓寬貿易，積蓄實力。
五、人才：謹慎考察李，暫予參軍銜，參與軍務討論。
六、幽州：切關注，令北疆行營提高警惕，隨時準備應變。”
他目銳利，掃視全場：“天下如棋局，我朔方已佔一角。當下要點，在於‘固本培元，待時而’。諸君需各司其職，勵圖治，待風雲變幻之際，便是我朔方龍騰九天之時！”
“謹遵主公之命！”眾文武齊聲應諾。
