大軍班師回朝後，裴紹璟於奉天殿正式登基，並祭告天地宗廟，改元“嘉平”，詔告天下。
朝堂初定，龐大的帝國新獲遼闊北疆，卻也面臨棘手難題：新闢之地雖廣，卻多是苦寒貧瘠之所，人煙稀，城池寥落，戍守開發皆是難題。
幾番廷議，臣工皆言唯有移民邊陲，方可長久。
然“安土重遷”乃千載民，除非遭遇嚴重的天災人禍，在本地實在沒了出路，人們才會被迫背井離鄉。
否則誰願離棄故土，遠赴荒蕪？
這一日大朝，爭議再起。
武力主強遷，以固國防。
老臣則憂心忡忡，言及前朝移民之弊，多有。
龍椅之上，新帝靜聽不語，冕旒後的面容沉靜無波。
待眾聲漸息，他目掃過丹陛之下屏息的文武百，方才開口道：“北疆雖苦，亦是我大晉之土。民不願往，非其不願，乃朝廷未示其誠、未予其利。”
“即日起，凡自願舉家遷往北疆新置州縣之民戶，一，賜安家銀二百兩，給耕牛一頭、籽種農；二，計口授田，永準為業；三，朕在位期間，免其全家的賦稅、徭役、兵役。”
此言一齣，滿殿譁然！
這是前所未有的厚賞！
雖是北疆苦難之地，卻何嘗不是另一方世外桃源。
裴紹璟接著往下說，聲音下：“此外，首批遷往者，能建村鎮、聚百戶以上者，授里正、亭長之職，準襲三代。”
“此令，即日明發天下，各州府縣，務必宣諭至每鄉每戶。朕要讓大晉每一個子民皆知——北去非流放，乃是拓業。”
聖旨隨著快馬驛騎，迅速從京城擴散至帝國的每一個角落。
徽州，新安城。
城門口，有衙役了一張告示，引得過往的百姓駐足圍觀。
徽州自古水澤佈，河網縱橫，卻也常年飽水患之苦。
不久前一場特大洪水沖垮了數道堤壩，良田屋舍盡毀，無數人流離失所。
若在太平年月，讓這些世代生於斯、長於斯的百姓離棄故土，遠徙至傳聞中苦寒荒涼的北疆，無異於天方夜譚。
可如今，家園己澤國，生計斷絕，朝廷這道時機準的新政，便了人們絕中的一救命稻草。
更何況，徽州舊屬南啟，歸大晉後，他們的賦稅徭役一首比晉國原籍百姓沉重許多。
如今新帝這道許諾免稅免役，還有安家銀錢、授田授牛的旨意，對於這些剛剛失去一切、又揹負著重的人們而言，無疑是巨大的。
人群中，己有不目反覆流連於告示之上，暗自盤算起來。
葉舒窈抵達新安城時，但見城門口烏泱地泱圍著一大群人。
心下好奇，在排隊等待進城時，走近掃了眼告示容。
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