乾清宮西暖閣裡，朱常坐在案後面，面前擺著方從哲剛送來的戶部題本。
他看得很慢，一頁一頁翻過去。
有時候停一下，想一想，再繼續看。
畢自嚴那個以工代賑的法子，他早就知道，在山東試過，管用。
可山東是山東，京城是京城。
京城的流民，比山東多得多，也複雜得多。
那些流民從河北來，從山東來，從河南來，從山西來。
他們拖家帶口，走了幾百里上千裡，到了京城，以為能找到活路。
可京城沒有活路給他們。
他們只能住在城外的棚子裡，靠討飯、打零工、狗過日子。
順天府管不了，兵部管不了，戶部也管不了。
再這樣下去，遲早要出子。
朱常放下題本，看著站在下面的方從哲和工部尚書王佐。
“畢自嚴這個法子，可行。可修河，不夠。京城的流民，說也有幾萬人。修河能用多人？幾千人頂天了。剩下的那些人，怎麼辦？”
王佐上前一步。
“陛下，臣有個想法。”
朱常看著他。
“說。”
“疏浚漕運。從通州到天津，這一段運河，淤了好多年了。漕船走不，糧食運不進，京城才鬧糧荒。要是把這一段疏浚了，漕船就能走得快，糧食就能運得多，京城就不會鬧糧荒。疏浚運河，要用很多人。幾萬人，不夠用。十萬人，也不嫌多。”
朱常點點頭。
“這個法子好。還有嗎？”
“修繕城池。京城的城牆，年久失修。好幾都塌了，好幾都裂了。建奴要是打進來，這城牆擋不住。得修。修城牆，也要用很多人。”
朱常又點點頭。
“還有嗎？”
王佐想了想。
“還有，蓋房子。那些流民，住在城外的棚子裡，風吹雨淋，凍死死的，不計其數。朝廷給他們蓋房子，他們就有地方住。有地方住，就不會跑。不跑，就不會鬧事。不鬧事，京畿就穩了。”
朱常笑了。
“好。王卿，你想得周全。修河，修城，蓋房，三件事一起辦。用人，就用那些流民。給他們飯吃，給他們工錢，給他們房子住。他們有了活幹，有了飯吃，有了房子住，就不會鬧事了。”
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