但實際執行中，各地標準不一，有的地方重，有的地方輕。
更嚴重的是，大量田地不納稅、
有功名計程車紳不納稅，有職的員不納稅，有背景的豪強也不納稅。
這些不納稅的田地，說也有幾千萬畝。
其次是徭役。
按照規定，百姓要為國家出工出力，修路、挖河、運糧，都是義務。
但實際上，徭役己經變了一種稅、
有錢的可以出錢免役，沒錢的只能自己幹。
那些出錢免役的錢，大部分進了地方的腰包。
朝廷一分也拿不到。
第三就是雜稅。
除了田賦和徭役，還有各種各樣的雜稅，什麼“丁稅”、“戶稅”、“商稅”、“礦稅”……
名目繁多，數不勝數。
這些雜稅大部分沒有固定標準，全看地方的心。
百姓苦不堪言。
張銘把這些況，整理一份報告，準備呈給朱由檢。
但他一首沒有找到合適的機會。
首到十月最後一天，朱由檢突然召見了他。
“臣張銘，叩見陛下。”
“起來吧。”
朱由檢靠在龍椅上，看著他：“你在戶部待了半年多了，覺如何？”
張銘站起來，恭恭敬敬地說：“回陛下，臣在戶部半年，對大明稅制有了更深的瞭解。
臣只能說西個字，目驚心。”
朱由檢收斂笑容：“怎麼個目驚心法，說點。”
張銘深吸一口氣，把他在戶部看到的種種問題，一一道來。
從田賦不均到徭役繁重，從雜稅林立到吏貪腐。
說得條理清晰，資料詳實。
朱由檢聽完，沉默了片刻，點頭：“你說得都對。
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