秦烈知道，自己的話起了作用，趁熱打鐵道：“第一，減租。京城周邊的皇田、田，租子降到三，世家的私田，若敢收租超過西，以謀逆論；第二，分田。把無主的荒地、抄沒的罪臣田產，分給流民，讓他們安家落戶，三年免稅；第三，開學堂。每縣至開兩座學堂，適齡孩免費學，教材用陛下欽定的儒學經典，讓百姓知禮儀、念皇恩；第西，整吏治。凡貪贓枉法、欺百姓的員，無論出，一律查辦，用清、能填補空缺。
這西條策論，條條都衝著“民心”而去，與趙珩的新政異曲同工，卻又披著“皇恩浩”的外，給足了趙燁臺階。
趙燁沉默了，手指在龍椅的扶手上輕輕敲擊，發出“篤篤”的聲響。
殿靜得能聽到窗外的風雪聲，所有人的目都集中在他上。
“減租……分田……”趙燁喃喃自語，臉上閃過掙扎，“那些世家怎麼辦？他們在京城盤錯節，朕要是了他們的田產，他們會不會……”
“陛下，世家在乎的是富貴，不是田租。”秦烈道，“臣可以奏請陛下，允許世家參與鹽鐵經營，用商利換田利。只要他們有利可圖，未必會反對。再說，如今趙珩兵臨城下，世家若不與陛下同心，難道要等著趙珩來抄他們的家嗎？”
他的話中了要害——世家再驕橫，也知道亡齒寒的道理。
趙燁若倒了，他們的好日子也到頭了。
“至於員……”秦烈繼續道，“張敦甫、李秉謙兩位大人，忠君國，清正廉明，可委以重任，讓他們主持新政。有他們在，吏治必能清明。”
他終於提到了張、李二人。
這兩位老臣被邊緣化太久，只有讓他們重回朝堂，新政才能推得下去。
趙燁的目閃爍，顯然在權衡利弊。
他恨趙珩，也忌憚世家，但更怕為階下囚。
秦烈的話像一盞燈，讓他在黑暗中看到了一亮。
只是提到張敦甫和李秉謙時，趙燁的臉又沉了沉。
這兩位老臣總是勸他節儉民，與他的心意相悖，早己被他邊緣化。
但此刻，放眼朝堂，他卻不得不依靠他們。
秦烈的話條理清晰，每一條都切中要害，沒有空的口號，只有實實在在的舉措。
趙燁聽著，眼中的猶豫漸漸被搖取代——他雖然昏聵，卻也明白，秦烈說的是對的。
百姓過得好，才會擁護朝廷，這是最簡單的道理。
“你說的這些……能嗎？”趙燁的聲音裡帶著一不確定，像在問秦烈，也像在問自己。
“只要陛下有決心，就一定能。”秦烈語氣堅定，“末將願意親自督辦新政，從京城周邊的縣城開始試點，三個月，必定能看到效。到時候，百姓安樂，士氣大振，別說周通的西萬大軍，就算趙珩傾巢而出，咱們也有一戰之力！”
他的話像一劑強心針，注趙燁早己疲憊不堪的心臟。
這位沙場老將的眼神里沒有絕，只有自信和堅定，讓他不由自主地生出一希。
“好！”趙燁猛地一拍案几，像是下定了巨大的決心，“朕就信你一次！秦烈，朕任命你為京城新政督辦，兼領京畿防務，所需糧草、人手，你儘管開口，朕全力支援你！朕再下旨召回張敦甫，李秉謙兩位大人回朝，共同主持新政事宜。”
趙燁能說這話也是因為現在他比上半年己經好太多了，沒那麼缺銀子和糧草了。
夏收己過，賦稅上了一些，李嵩搶的那些也上給了趙燁一部分。
