臘月的京城落了第三場雪,鉛灰的雲絮裡飄下的雪片又大又,不過半個時辰,乾清宮前的丹陛就積了薄薄一層白。廊下的銅鶴香爐裡燃著上等的檀香,煙氣裹著暖意飄出殿外,與簷角垂落的冰稜相映,倒顯出幾分歲末的莊重。
胤宸立於朝列之中,玄朝服上落了些未融的雪粒,他卻沒太在意——目落在殿外那輛正從午門駛的漕運司馬車,車轅上掛著的“漕”字燈籠被風雪吹得輕輕晃,車轍在雪地上出兩道清晰的痕,比去年此時淺了許多。
“陛下駕到——”
隨著太監尖細的唱喏聲,康熙著明黃常服,踩著鋪好的紅毯步殿。待眾人行過君臣禮,他坐定在龍椅上,指尖叩了叩案上堆疊的奏摺,開門見山道:“今日召諸位前來,一是議歲末諸事,二是聽戶部奏報——前日本宮聽聞,華北、華東十省省會公路已通,此事可有定論?”
戶部尚書王敬之立刻出列,捧著早已備好的奏疏躬道:“回陛下,臣已核查完畢。截至臘月初十,直隸、山東、河南、江蘇等十省省會,均已由新修公路連通,沿途驛站、修補站全數啟用,共計建驛站兩百一十,修補站一百零五,比原定工期提前了十五日。”
康熙微微頷首,示意他繼續。王敬之翻開奏疏,聲音也提高了幾分:“更可喜者,此次公路工程效顯著,臣已彙總三大實績,恭呈陛下覽。”
“其一,帶流民就業十萬人。”他抬眼掃過殿,“去年河南、山東遭澇災,流民達十五萬之多。臣等從流民中遴選青壯,分派至各路段修路、建驛站、守修補站,管吃管住之外,每月還發月錢三百文。如今工程雖畢,仍有六萬流民留任修補站與驛站,餘下四萬也憑手藝在沿途城鎮安家,再無流離之苦。”
這話一齣,殿頓時起了些低低的議論聲。吏部尚書孫承澤忍不住道:“王大人,六萬流民留任?這月錢與俸祿從何而來?莫不是又要追加賦稅?”
“孫大人放心。”王敬之早有準備,從袖中取出另一份賬冊,“修補站與驛站的日常開銷,一半出自商稅增收,一半由沿途州縣統籌,並未額外加徵賦稅。臣舉個例子——山東德州修補站,每月需支付工匠月錢五十兩,而德州因公路通暢,商稅每月多收八十兩,足可覆蓋開銷,還有盈餘。”
康熙聽到這裡,角出一笑意:“流民有了生計,州縣有了盈餘,是樁雙贏的好事。那第二樁實績呢?”
“其二,全國商稅增收十五萬兩。”王敬之的聲音更顯洪亮,“自十省公路連通後,商隊往返時間平均短三。比如江南綢緞商從蘇州運貨至北京,往年走漕運需四十日,如今走公路,二十日便可抵達,且損耗從一降至三。據各地稅關上報,十月至十二月,綢緞、茶葉、糧食等大宗商品的稅額,比去年同期多了十五萬兩,預計來年月月如此。”
“哦?”康熙來了興致,看向站在後排的漕運總督魏東亭,“魏總督,公路通暢,漕運可有影響?”
魏東亭忙出列答道:“回陛下,非但無影響,反而漕運效率提升三。往年漕船到了淮安,需卸貨到陸路轉運,因路面泥濘,常延誤十日半月;如今公路平整,卸貨轉運只需三日。臣算了算,這三個月裡,漕船抵達京城的時間平均提前七日,損耗也了許多。”
康熙聞言,不掌道:“好!好一個‘路通財通’!朕當初準胤宸修公路,還怕他耗錢耗力,如今看來,是朕多慮了。”
說罷,他目轉向胤宸,語氣裡滿是讚許:“胤宸,你說說,這公路能有如此效,還有什麼緣故?”
胤宸穩步出列,躬道:“回父皇,臣不敢居功。此乃父皇支援、各部協同之故,更賴沿途百姓與工匠出力。臣只是做了分之事——設驛站解行人之困,立修補站護路面之安,定《公路管理法》防象之生,這些都是為了讓公路‘通得久、用得好’。”
“你倒謙遜。”康熙笑了笑,隨即收斂神,沉聲道,“但功不可沒,自當論功行賞。朕決意,封胤宸為‘三等輕車都尉’,食祿一千二百石,賜蟒袍一件、白銀五百兩。另,準你工部參與議事,後續全國公路推廣之事,仍由你主理,各部須全力配合。”
此言一齣,殿一片譁然。三等輕車都尉雖屬世爵中的末等,卻也是實打實的爵位,且“工部議事”更是打破了皇子不掌部務的慣例——此前胤宸雖管著公路修建,卻只是“欽差”份,如今了工部,才算真正有了參與朝政的實權。
幾個素來與胤宸好的大臣立刻上前道賀,連此前略有疑慮的孫承澤也拱手道:“恭喜貝勒爺(胤宸此前為貝勒)晉爵,此乃實至名歸。”
胤宸卻沒有毫得意,依舊躬道:“謝父皇恩典。臣必不負父皇所託,後續推廣公路時,定當慎之又慎,先在江南、湖廣試點,再逐步推向全國,絕不讓國庫浪費一分銀子,也不讓百姓多一分苦。”
康熙滿意地點點頭:“朕信你。你辦事向來穩妥,此次公路之事,從設想到落地,著細緻——知道流民需生計,便讓他們參與修路;知道商人怕延誤,便設驛站減損耗;知道路面需管護,便立律法嚴約束。這份心思,比朝中許多老臣都周全。”
說罷,他又看向工部尚書張鵬翮:“張尚書,胤宸工部後,你要多與他商議。後續公路修建,需兼顧各地地形——華北多平原,可多用青石;江南多水網,需多建石橋;西南多山地,需多設護坡。莫要照搬豫州的規制,要因地制宜。”
張鵬翮忙躬應道:“臣遵旨。臣已與貝勒爺商議過,年後便派工部郎中分赴各地勘察,定不辜負陛下囑託。”
康熙又叮囑了幾句歲末賑濟、邊境軍需之事,便宣佈散朝。待眾臣陸續退出,他卻住了胤宸:“你隨朕來暖閣,朕有話與你說。”
暖閣燃著地龍,暖意融融。康熙讓太監奉上熱茶,待胤宸坐下,才緩緩道:“你可知朕為何準你工部?”
胤宸抬頭道:“兒臣以為,父皇是希兒臣能將公路之事辦好,讓天下百姓都能到路通的好。”
“不止如此。”康熙呷了口茶,目深邃,“如今朝中雖穩,但地方吏治仍有弊端,民生之事也多有疏。你修公路,看似是辦一件工程,實則是在查民生、理吏治——流民安置、商稅徵管、州縣協同,哪一件不與朝政相關?朕讓你工部,是想讓你從這件事裡,學一學如何治理天下。”
胤宸心中一震,忙起躬:“兒臣謝父皇教誨,兒臣定當用心學習,不負父皇期。”
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